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行業動態

資訊丨招投標大整治!住建部:開展工程建設領域整治
來源:本站 發布日期:2021/9/9 點擊次數:3470次

近期,住建部發布《關(guan)于開展工(gong)(gong)程建設領域(yu)整治工(gong)(gong)作的通知(zhi)》。


各省、自治區住房和城(cheng)(cheng)鄉建設廳(ting),直轄市住房和城(cheng)(cheng)鄉建設(管)委(wei),新疆生產建設兵團住房和城(cheng)(cheng)鄉建設局:

為深入貫徹黨中央關(guan)于常態化開展掃黑(hei)除惡(e)斗爭的決策(ce)部署,落實全國掃黑(hei)除惡(e)斗爭領導(dao)小組工(gong)作要(yao)求,加強(qiang)房屋(wu)(wu)建筑和市政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程招標投(tou)標活動監管,治理惡(e)意(yi)競(jing)標、強(qiang)攬工(gong)程等突(tu)出問題,決定開展房屋(wu)(wu)建筑和市政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程建設領域(yu)(以下簡稱(cheng)工(gong)程建設領域(yu))整治工(gong)作,現(xian)將有關(guan)事項通知如下。

一、總體要求

以習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想為指(zhi)導,深入學習(xi)貫(guan)徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神,認真貫(guan)徹落實黨中(zhong)(zhong)央關(guan)于常態化開展掃黑除惡斗爭的決(jue)策部署,聚焦工(gong)程建設領域存在的惡意競標、強攬工(gong)程等(deng)突出問題,嚴格依法查處違法違規行為,及時(shi)發(fa)現和(he)堵塞監管漏洞,建立健全源頭治(zhi)(zhi)理的防范整治(zhi)(zhi)長效機(ji)制(zhi),持續規范建筑市場(chang)秩序。

二、工作目標

通過整治工作,到20226月(yue)底,工程(cheng)建設領域(yu)惡(e)意競標(biao)、強攬工程(cheng)等(deng)違法違規行為得到有(you)效遏制,招標(biao)投標(biao)亂象(xiang)和突出問題(ti)得到有(you)效整治,招標(biao)投標(biao)監(jian)管制度進一步完善。

三、整治(zhi)重(zhong)點

針對工(gong)(gong)程(cheng)建設領域以下突出問題開展整(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo):

(一)投標(biao)(biao)人串(chuan)通投標(biao)(biao)、以行賄的手段謀取中(zhong)標(biao)(biao)、掛(gua)靠或借(jie)用資(zi)質投標(biao)(biao)等惡意競(jing)標(biao)(biao)行為。

(二)投標(biao)人脅迫其他潛(qian)在(zai)投標(biao)人放棄(qi)投標(biao),或脅迫中(zhong)標(biao)人放棄(qi)中(zhong)標(biao)、轉讓中(zhong)標(biao)項目等強攬工程行(xing)為。

四、工(gong)作(zuo)措施

(一(yi))制定整治(zhi)工作方(fang)案。2021年(nian)9月底前,省(sheng)級住房和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)結合本(ben)地實(shi)際,制定(ding)本(ben)行政區域內工(gong)(gong)作方案,明確工(gong)(gong)作任務,指導監督各(ge)市、縣(xian)(區)有序推(tui)進整(zheng)治工(gong)(gong)作落實(shi)。地方各(ge)級住房和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)進一步完善工(gong)(gong)作機制,細化工(gong)(gong)作措(cuo)施,積極開展整(zheng)治工(gong)(gong)作。

(二)集(ji)中整治行業亂象。2021年(nian)10月至20224月,地方各級住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)設主管部門對本行(xing)(xing)(xing)政區域內的在建(jian)(jian)房(fang)屋建(jian)(jian)筑和(he)市政基礎設施(shi)工程(cheng)項(xiang)目進行(xing)(xing)(xing)全面排查,聚焦整治工作(zuo)重點(dian)任務,嚴厲打擊治理行(xing)(xing)(xing)業亂象,維護建(jian)(jian)筑市場秩序。暢通(tong)投訴(su)舉報(bao)渠道,完善處置機制,全面收(shou)集群眾舉報(bao)線索(suo),加(jia)大(da)線索(suo)核查力度。對發現的涉(she)黑涉(she)惡問(wen)題線索(suo),及(ji)時移交有關部門處理。

(三)健全源頭治理長效(xiao)機制。2022年(nian)5月至6月,地(di)方各級住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門全面總結整(zheng)治工作(zuo),研(yan)究梳理房屋建筑和(he)市政基礎設(she)施工程招標(biao)投標(biao)突出問題,深入(ru)研(yan)判招標(biao)投標(biao)領域出現的新(xin)(xin)動(dong)向、新(xin)(xin)情況(kuang),健全完(wan)善(shan)行業監(jian)管(guan)制(zhi)度(du),堵(du)塞(sai)監(jian)管(guan)漏洞,鞏固整(zheng)治成果(guo),建立健全防范問題發生(sheng)的常態化制(zhi)度(du)機制(zhi)。

五、組(zu)織保障

(一)加強(qiang)組(zu)(zu)織領導(dao)。地方各級住房和城鄉(xiang)建設主管部門要切(qie)實(shi)提高政(zheng)治(zhi)站位,充分認識整治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作的必(bi)要性和緊迫性,強(qiang)化組(zu)(zu)織領導(dao),明確(que)工(gong)(gong)(gong)作目標,完善工(gong)(gong)(gong)作機制,強(qiang)化責任落實(shi),認真組(zu)(zu)織開展(zhan)整治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作,確(que)保整治(zhi)任務取得扎(zha)實(shi)成效。

(二(er))強化監(jian)督指導。省級住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主管部(bu)門要建(jian)立(li)任務跟(gen)蹤督導機(ji)制,密(mi)切跟(gen)進(jin)各項工作進(jin)展。積(ji)極指導監(jian)督各市、縣(區(qu))住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主管部(bu)門按(an)照“雙隨機(ji)、一(yi)公開”原則,通過開展現場巡查、專(zhuan)項檢查等多種方式(shi),加強對招標投標活動的監(jian)管。對整治不(bu)積(ji)極、效(xiao)果不(bu)明(ming)顯的地(di)區(qu)、單位(wei),通過約(yue)談、通報、現場督導等方式(shi)督促落(luo)實,確保按(an)期整治到位(wei)。

(三)構建聯動機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。地方各級住房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建設主管部(bu)門(men)要加強(qiang)與政法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關、紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關的(de)信息共享和(he)(he)工作(zuo)聯動,強(qiang)化行(xing)政執法(fa)(fa)與刑(xing)事司法(fa)(fa)銜接(jie),不斷提升監(jian)察(cha)(cha)、司法(fa)(fa)、檢(jian)察(cha)(cha)建議和(he)(he)公安提示函(“三書一(yi)函”)辦理質量,全(quan)面加強(qiang)行(xing)業監(jian)管。對(dui)發(fa)現的(de)涉(she)黑涉(she)惡問(wen)題線(xian)索,應當及(ji)時(shi)移(yi)交政法(fa)(fa)部(bu)門(men),并積極配合開展案件(jian)偵辦工作(zuo)。對(dui)發(fa)現的(de)領導(dao)干部(bu)或工作(zuo)人(ren)員違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)紀問(wen)題線(xian)索,應當及(ji)時(shi)移(yi)交紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)部(bu)門(men)。

(四(si))加(jia)強(qiang)正面宣(xuan)傳(chuan)。地方各級住房(fang)和城鄉(xiang)建設主管部門(men)要通過政府(fu)網站(zhan)和主流(liu)媒體,加(jia)強(qiang)對整治工(gong)作的(de)輿論宣(xuan)傳(chuan),有計劃地宣(xuan)傳(chuan)報道一批典型案件(jian),為整治工(gong)作營造良(liang)好(hao)社會氛圍,鼓(gu)勵和引導群眾(zhong)積極參與整治工(gong)作,凈化(hua)市場環境。

(五)及(ji)時總結(jie)上報。地方各級住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要及(ji)時總結(jie)整治工作(zuo)推進落(luo)實(shi)情況,由省級住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門匯(hui)總后,分別(bie)于202112月底、20223月底填寫工(gong)程建設領域整治(zhi)工(gong)作情況統計表(biao)(附件1)報送我部建筑市(shi)場監管司;于20226月(yue)底前形成書面總(zong)(zong)結(jie)報(bao)告,并根據整治工(gong)作總(zong)(zong)體開(kai)展情況填寫統計表,一并報(bao)送(song)我(wo)部建筑市(shi)場監管司。總(zong)(zong)結(jie)報(bao)告內(nei)容應(ying)包括工(gong)程建設(she)領域整治工(gong)作總(zong)(zong)體情況,采(cai)取(qu)的(de)工(gong)作措施,取(qu)得的(de)工(gong)作成效(包括查處的(de)違法違規(gui)行為、整治的(de)行業亂象、移(yi)送(song)的(de)涉黑涉惡問題線索等(deng),應(ying)有具體的(de)量化指標),發現的(de)典型案(an)例,招標投標監管制度完善情況以及工(gong)作建議等(deng)。

請省級住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門確定(ding)一(yi)名(ming)同志作為整治工作聯(lian)絡員,于2021930日前將整(zheng)治工(gong)作方案和聯絡(luo)員(yuan)登記表(附件2)報送(song)我部建筑(zhu)市場(chang)監管司。各地在開展工程建設(she)領域整治工作(zuo)中(zhong)遇(yu)到的重大問題,請(qing)及時(shi)報送(song)我部。

2021年(nian)8月(yue)31

(此(ci)件主動(dong)公(gong)開(kai))